비영리와 공공기관 거버넌스의 새로운 패러다임

거버넌스 전문가 존 카버가 창안한 혁신적 거버넌스 모델

아름다운재단이 비영리 분야의 전문성과 윤리성을 높이고 시민의 나눔 인식을 향상하기 위해 발행하고 있는 기부문화총서 '아름다운재단 나눔북스'의 제15권 <변화를 이끄는 이사회>가 출간되었다. 한국 사회에서 대부분의 이사회 구성원들은 변화를 이루겠다는 신념과 열망을 가지고 있음에도 사소한 사무국 업무를 검토하고 승인하느라 리더십을 제대로 발휘하지 못하고 있다. 거버넌스 분야의 전문가 존 카버는 정책거버넌스라는 혁신적 모델을 대안으로 제안한다. 정책 거버넌스를 도입한 이사회는 전략적 리더로서 정책을 수립하며 단체의 비전과 핵심가치를 실현하는 데 집중할 수 있게 된다. 단체의 장기 비전과 가치를 실현할 큰 그림을 관리하는 진정한 리더가 되기 위한 첫 걸음이다. 오랜 기간 동안 컨설턴트로서 활동해 온 저자의 경험과 풍부한 사례를 담고 있는 이 책은 이사회는 물론이고, 몸담고 있는 단체의 거버넌스에 변화가 필요하다고 생각하는 사람이라면 누구에게나 유용한 나침반이 되어줄 것이다.

제 3판 서문 5 
초판 서문 11 
프롤로그: 목적으로 시작해 목적으로 끝나기 27 
들어가며 29 

1장 이사회 리더십 39 
  1. 이사회 리더십에 관한 비전 40 
  2. 회의체의 분류 44 
  3. 시장 평가를 받지 않는 단체의 이사회 50 
  4. 주인의 의도에 부합하는 이사회 53 
  5. 거버넌스의 문제점 54 
  6. 단편적 문제해결의 한계 60 
  7. 특수한 경영 방식으로서 거버넌스 66 
  8. 기업 거버넌스 개혁과 그 영향 71 
  9. 새로운 거버넌스를 향해 73 

2장 리더십 도구로서의 정책 81 
  1. 가치와 관점으로서의 정책 83 
  2. 정책을 통한 리더십 86 
  3. 이사회 정책의 의미 다시 정하기 88 
  4. 이사회 정책의 범주 93 

3장 변화를 일으키는 정책 설계 105 
  1. 바람직한 정책의 요건 107 
  2. 정책의 규모 111 
  3. 결재병 122 
  4. 정책 개발 128 

4장 성과에 집중하기 133 
  1. 조직 밖을 향하여 134 
  2. 목적과 수단의 혼동 138 
  3. 총괄 목적 표현하기 148 
  4. 총괄 목적 자세히 설명하기 152 
  5. 장기계획 수립 165 
  6. 목적 평가 168 
  7. 노력 없이 보람 없다 175 
  8. 정책 원에서의 목적 정책 177 

5장 조직의 윤리의식과 분별력 통제 181 
  1. 흥밋거리 넘치는 사무국 운영 182 
  2. 사무국 운영에 대한 이사회의 적절한 통제 185 
  3. 사전에 결정한 원칙을 통한 통제 189 
  4. 사무국 활동을 제한하는 정책 194 
  5. 경영상의 한계 정책의 전형적인 주제 203 
  6. 목적 및 경영상의 한계 정책을 이용한 위임 요약 220 
  7. 정책 원으로 표현한 경영상의 한계 정책 223 

6장 강한 경영진이 필요한 강한 이사회 227 
  1. 최고경영자의 정의 228 
  2. 경영진의 성과 평가 238 
  3. 이사회와 경영진의 역할 분리 252 
  4. 경영 절차 260 
  5. 정책 원으로 살펴보는 경영진에 대한 위임 정책 261 

7장 이사회 스스로에 대한 책임 267 
  1. 도덕상의 주인 268 
  2. 이사회 업무 수행에 대한 이사회의 책임 272 
  3. 다양성과 역동성 276 
  4. 이사회의 산출물: 직무기술서 284 
  5. 기본적인 이사회 직무기술서 288 
  6. 이사회가 직접 수행하는 업무 290 
  7. 정책 원으로 나타낸 이사회 운영 절차 정책 296 

8장 임원과 위원회 301 
  1. 임원 302 
  2. 위원회 313 
  3. 전통적인 위원회에 관한 논의 325 

9장 단계별 정책 개발 331 
  1. 단계와 목록의 중요한 차이 332 
  2. 형태와 기능 337 
  3. 정책 확장 사례 340 
  4. 형식의 중요성 350 
  5. 정책 원에 표현된 정책들의 연속 상태 351 

10장 회의를 의미 있게 353 
  1. 말하는 업무 관리하기 354 
  2. 안건 기획 367 
  3. 시작하기 374 
  4. 다양성을 모아 하나로 378 
  5. 이사회 지혜 모으기 384 
  6. 회의 특성 387 

11장 이사회 리더십 유지 391 
  1. 사람들에게 미치는 영향에 몰두하라 391 
  2. 대담하게 지금보다 커져라 396 
  3. 스스로 한 말을 존중하라 399 
  4. 이사 선발과 교육훈련에 투자하라 401 
  5. 통념을 극복하라 411 
  6. 자체 평가를 정기 업무로 417 
  7. 훌륭함을 거듭 정의하라 419 

12장 그런데 그게 될까? 431 
  1. 정책거버넌스에 대한 비판 433 
  2. 정책거버넌스는 얼마나 정책거버넌스 다워야 하는가? 445 
  3. 거버넌스 효과성에 관한 연구 452 
  4. 정책거버넌스와 이사회 리더십의 탁월함 457 

이 책의 발간에 기여해주신 분들 463 
참고문헌 464 
찾아보기 487 

* 지은이: 존 카버(John Carver)
이론가이자 컨설턴트이며, 이사회 리더십과 관련해 정책 거버넌스 모델이라는 돌파구를 만든 인물이다. 그는 미국과 캐나다를 비롯한 5개 대륙의 여러 이사회와 함께 일해 왔다. 그의 아이디어는 ‘전미도시연합’(National League of Cities) ‘런던타임스’ ‘캐나다병원협회’ ‘미국협회이사연구회’ ‘전미교육위원회협회’ 등에서 중요하게 다루기도 했다. 카버는 격월간 뉴스레터〈이사회 리더십〉(Board Leadership)의 공동 편집인이며, ‘효과적인 이사회 거버넌스를 위한 카버 가이드 시리즈’의 공저자다. 저서로는《가치를 창출하는 기업 이사회》(Corporate Boards That Create Value),《존 카버의 이사회 리더십》(John Carver on Board Leadership),《이사회 재창조》(Reinventing Your Board) 등이 있다. 

* 옮긴이: 구미화
연세대에서 영어영문학과 서양사를 전공하고 동아일보 기자로 일했다. 이화여대 교육대학원에서 영어교육을 전공하고 출판 번역을 시작했다. 옮긴 책으로《농장에서 식탁까지 100마일 다이어트》,《촘스키, 인간이란 어떤 존재인가》,《인생학교: 지적으로 운동하는 법》,《인생학교: 자연과 연결되는 법》,《지속가능한 교육을 꿈꾸다》(공역),《보살핌의 경제학》,《비영리단체의 윤리》,《참선》(1,2) 등이 있다. 현재 홍보대행사에서 홍보 콘텐츠를 개발하며, 출판 편집과 번역도 계속하고 있다.